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四库一平台——无力应对挂靠?

时间:2017-07-10

住建部正在建设中的四个库,企业库、人员库、项目库、信用库,无疑将在政府主管部门对施工企业的管理上发挥较大的作用。其主要作用将在以下几个方面体现出来。


以往,有资格向企业授予资质的住建部、省住建厅以及地市级住建委只是以文件的形式颁布,并在企业送来的资质证书上打印授予的资质种类且盖上大红印章。时过境迁,授牌部门自己也难以统计发放情况,更别说全国那么多有权授牌部门互通互联了。这种情况给行业管理带来漏洞。建筑网努力了几年,想做一个全国施工企业的资质大全,最后发现这是一项几乎不可能完成的任务。一群人边查边录入,几年下来也只录了个大概。有了这个企业库,漏洞堵住了,也便于资质审批和招投标时核对;这会给招标双方带来便利,今后投标方应该不用大堆小堆地背着各种证书、业绩资料去投标了,招标方也不用每次一样一样仔细核对原件,生怕被投标方欺骗,大大降低社会交易成本。

二是企业拥有的各种证书的及时准确登记。

跟企业库里的资质一样,有了企业证书信息,可以防止证书造假,也可以降低招投标中验证的社会交易成本。但是,人员库其实是证书库。因为这个库里的信息只能证明录入的这本证书是这家公司的,而无法核定证书持有人是否在该公司就职。尽管还有社保联网等手段保驾护航,但证书注册在某家公司,还把社保也交在该公司,并不能保证持证者是否在该公司供职,更别提是否有履行该证书的职责了。证书的持有者可能是公司楼下超市的售货员,也可能是天天来公司送取件的快递小哥,这些小伙伴既有动力去考证,也非常愿意挂社保到施工企业。这是四库一平台的一个重大漏洞,将留下行业混乱的重大隐患,也是当时四库一平台的设计者无法设想到的,毕竟他们不可能深入到一个行业的如此底部。因为这个原因,这个库并不能改善目前申请资质时企业在人员上动手脚甚至弄虚作假的情况,也不会改变目前投标时一班人马,开工后到位另一班人马的情况。


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